Соціальне замовлення на стоп-крані

Рік тому депутати міськради на бюджетній сесії таки виділили 100 тисяч гривень на конкурс соціального замовлення. Хоча за кілька тижнів до цього вирішували про 900 тисяч.
За цей рік конкурс таки був проведений (про що були попередні публікації), а грошей стараннями керівників міста та під надуманими приводами так і не виділили.
Під занавіс 2019 року ми висловлюємо щиру вдячність депутатам міськради І.Гейлу та А.Королю за їхню підтримку прагнень впровадити в життя такий прогресивний механізм, як соціальне замовлення. Дякуємо членам конкурсної комісії. Дякуємо усім, хто нас підтримував. І сподіваємося, що все буде добре.
Люди змінюються. Хтось покидає керівне крісло, хтось міняється душевно чи духовно...
Окремо звертаємося до учасників конкурсу соціального замовлення.
Щиро дякуємо за вашу рішучість, активність та креативність! Віримо, що соціальне замовлення у Білій Церкві лише призупинилося і що усі ваші проекти невдовзі вами таки будуть втілені.

Наскільки щирий, відкритий та дієвий ваш депутат

28 серпня ми направили звернення усім депутатам, про що писали у попередньому матеріалі. Пройшло достатньо часу, щоб кожен депутат міськради визначив свою позицію щодо саботажу соціального замовлення білоцерківськими чиновниками.

Як обіцяли, ми вирішили зустрітися з кожним депутатом і з перших вуст отримати інформацію, чому саботаж можливий і що конкретно зроблено самим депутатом, щоб такої ганьби в Білій Церкві більше не було.
Усім задавали запитання:

1. Про особисту думку щодо соціального замовлення і його актуальності для Білої Церкви?
2. Чи прочитав звернення Товариства «Аюрведа» від 28.08.2019 № 30 про ганебний супротив чиновників соціальному замовленню за надуманими причинами і які висновки зробив? Які дії вчинив і чи дав письмову відповідь на письмове звернення?
3. Як депутат міськради контролює виконання рішень депутатського корпусу?
4. Що депутат знає про виконання Програми розв’язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення?
5. Чому депутати міськради спочатку затверджують цільову програму з фінансуванням у 900 тисяч гривень, а вже через 2 тижні на бюджетній сесії про це "забули". В чому причина депутатської непослідовності?
6. Чому посадовці, які готували проект бюджету, ігнорують рішення депутатів?
7. Чому депутати не ініціюють службових розслідувань дій чи бездіяльності, а також компетентності посадовців виконавчих органів і не притягують їх до відповідальності? Зокрема у кричущій ситуації з соцзамовленням.
8. Як подолати ганебний опір чиновників Білоцерківської міської ради впровадженню таких передових механізмів сприяння сталому розвитку місцевої громади, як соціальне замовлення?
9. Що особисто депутат зробив, робить чи буде робити, щоб механізм соціального замовлення запрацював у Білій Церкві і жоден Швондер не міг йому завадити?

Ці питання ми вже задали Андрію Королю, Ігорю Гейло.
Подивіться відео розмов з депутатами і висновки робіть самі.
Продовжуємо серію інтерв'ю з депутатами Білоцерківської міськради з метою виявлення причин краху соціального замовлення у Білій Церкві та пошуку необхідних механізмів виконання рішень, корисних для громади. Сьогодні в ефірі Володимир Бабенко.

Депутат Білоцерківської міськради Володимир Бабенко не лише відкрив деякі приховані механізми прийняття управлінських рішень у Білій Церкві, а й у своїх роздумах фактично підтвердив нашу тезу про актуальність чітких і зрозумілих правил життя. Однакових для всіх та за гарантованої відповідальності конкретних осіб, які приймають управлінські рішення. І що настав час переглянути Статут міста, яким так гордився міський голова і депутатський корпус. Але час показав його недоліки.

Пропонуємо ознайомитися з думками депутатів у попередніх відео:
Андрія Короля, Ігоря Гейла, Дмитра Поліщука, Володимира Вовкотруба (натисніть "Детальніше").

ЗДИВОВАНІ ПОЗИЦІЄЮ ДЕПУТАТІВ МІСЬКОЇ РАДИ

Як ми обіцяли у попередньому матеріалі, 29 серпня 2019 р. кожен депутат Білоцерківської міської ради отримав нашого листа, зміст якого ми подаємо нижче. Станом на 6 вересня чиновники стосовно соціального замовлення відмовчуються, депутати поки що активності також не проявляють.

Починаючи з 9 вересня запитаємо у кожного депутата, що він думає стосовно змісту нашого звернення і що робить чи зробить найближчого часу. І повідомимо про це громаду.

А тепер власне лист. Дочитайте до кінця - буде цікаво, а дещо дуже здивує.

Звертаємося до Вас із закликом бути послідовним і, як депутат міської ради, проконтролювати виконання власного рішення депутатського корпусу щодо впровадження у Білій Церкві механізму соціального замовлення.

Нагадаємо, депутати міської ради 29 листопада 2018 року рішенням № 3024-60-VII затвердили цільову Програму розв’язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення, в якій визначено 7 номінацій конкурсу і фінансування соціальних проектів у розмірі 900 тисяч гривень.

Проте ініціатива громадських організацій Білої Церкви щодо впровадження демократичної моделі соціального замовлення наштовхнулась на прихований опір чиновників виконавчих органів, які за своїм бажанням довільно трактують нормативно-правові акти, зокрема, постанови уряду у вигідному для себе ракурсі.

Соціальне замовлення у Білій Церкві під загрозою зриву з причини чиновницької сваволі

У Білій Церкві чиновники міськради продовжують блокувати впровадження механізму соціального замовлення, вишукуючи дрібні порушення чи придумуючи їх самостійно. При цьому місцеві депутати навіть не поцікавилися як виконуються прийняті ними ж рішення.

Нагадаємо передісторію.
29 листопада 2018 року рішенням № 3024-60-VII депутати Білоцерківської міської ради затвердили цільову Програму розв’язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення, в якій визначено 7 номінацій конкурсу і фінансування соціальних проектів у розмірі 900 тис. грн.

Але з незрозумілих причин, готуючи проект бюджету на 2019 рік, посадовці виконкому Білоцерківської міськради взагалі не передбачили фінансування вказаної Програми. Лише після неодноразового звернення депутатів А. Короля та І. Гейла міськрада на сесії у грудні 2018 р. без будь-якого обґрунтування затвердила вдев’ятеро меншу суму (100 тис. грн). До речі, на цій же сесії в бюджеті м. Біла Церква на 2019 рік було зафіксовано профіцит міського бюджету в сумі 122,8 млн гривень.

Як результат, комісія з проведення конкурсу соціального замовлення була вимушена приймати складні рішення, щоб залучити до участі у першому конкурсі максимальну кількість громадських організацій. При цьому дотриматися здорового глузду і зберегти репутацію міської ради та керівників виконавчих органів.

Міський голова висловив зауваження щодо процедур підведення підсумків конкурсу соціальних проектів

Після більш ніж місячного очікування міський голова Г.Дикий нарешті висловився щодо результатів конкурсу соціальних проектів.
Даємо копію листа без коментарів. Вірніше, коментарі будуть пізніше.

 

Додамо, що лист був підписаний міським головою 4 червня, а вручений нам уже 10 червня.
Конкурсна комісія на засіданні 24 червня усунула вказані недоліки і 27 червня подала відповідний протокол на розгляд міському голові для прийняття рішення.

Проект завершено, йдемо далі...

31 травня о 15.00 відбулась остання подія проекту «Нова якість соціальних послуг через впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області» - прес-конференція "Соціальне замовлення як інструмент сталого розвитку громади та індикатор доброчесності місцевих чиновників", що пройшла в Українському національному інформаційному агентстві «Укрінформ»

Учасники:

Андрій Крупник –  директор Одеського інституту соціальних технологій, доцент Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України, заступник голови Всеукраїнської Асоціації сприяння самоорганізації населення	Наталія Петрушко –  експерт Фонду "Творча Ініціатива"	Валерій Панько– директор проекту "Нова якість соціальних послуг через впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області", президент Фонду "Творча Ініціатива"

Мова йшла про впровадження у м. Біла Церква актуальної моделі соціального замовлення, а також про успішну 18-річну одеську практику та можливості, які відкриває соціальне замовлення для місцевого самоврядування міст обласного значення та ОТГ. Подробиці на відео.  Додаємо прес-пакет Завантажити Презентація Завантажити

Соціальне замовлення для Київської області через Американські Ради

Хто спостерігає за нашою діяльністю, той знає, що протягом року ми виконували проект "Нова якість соціальних послуг через впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області". Так от до Київської області ми змогли дійти лише 31 травня в Американських Радах (м.Київ, вул. Еспланадна, 20), де провели семінар для представників місцевої влади та громадських рад 11 міст обласного значення Київської області. ​Обговорювались досвід впровадження у м. Біла Церква одеської моделі соціального замовлення, а також можливості, які відкриває соціальне замовлення для місцевого самоврядування.

Біла Церква - місто Добра: Роздуми на тему: «Що б я порадив Президенту країни...

Біла Церква - місто Добра: Роздуми на тему: «Що б я порадив Президенту країни...: " Гарант Конституции , знающий меру своей ответственности, не должен лгать, лицемерить, заигрывать с массами. Сам неукоснительно соб...

Соціальний захист населення - це не лише виплата грошей

16 травня на запрошення Департаменту соцзахисту населення Київщини директор проекту «Нова якість соціальних послуг через впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області» Валерій Панько взяв участь у Семінарі-нараді з головами ОТГ та начальниками відділів (секторів) соціального захисту населення, що відбувся у селі Фурси Білоцерківського району.



Перед майже 40 учасниками семінару з корисною інформацією виступили:

• заступник голови Київської облдержадміністрації В’ячеслав Кучер
• начальник Головного управління інтегрованих соціальних послуг Мінсоцполітики Ірина Пінчук
• консультант Проекту Світового Банку Наталія Зінкевич
• в.о. Начальника управління Фонду соціального страхування у Київській області Петро Рева
• заступник начальника Головного управління Пенсійного Фонду в Київській області Олена Зорка
• директор проекту впровадження соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області Валерій Панько
• представник Білоцерківського міськрайонного Центру зайнятості Тамара Геращенко
• представники Головного управління юстиції, інші партнери.

Конкурс соціальних проектів 2019 року завершено

Комісія конкурсу соціального замовлення завершила свою роботу з оцінки проектів. Подаємо рейтинг проектів. Наголошуємо, що перелік проектів для фінансування і розмір пропонованого бюджетного фінансування були визначені членами комісії 2 травня і листом № 4 від 07.05.2019 року подані для затвердження міському голові Дикому Г.А. Саме його розпорядження про затвердження результатів конкурсу очікують конкурсанти.

РЕЙТИНГ СОЦІАЛЬНИХ ПРОЕКТІВ КОНКУРСУ-2019

Назва проекту	Організація	Загальна оцінка	Рейтинг
«Музична терапія та елементарне музикування для дітей з інвалідністю та з особливими освітніми потребами»	ГО «Ми-особливі»	92,00	1
«Сприяння вирішенню соціальних проблем молоді: створення Шкільних служб порозуміння в Білій Церкві»	Білоцерківська міська ГО «Правова єдність»	89,04	2
«Перша професія»	ГС «Освіторія»	88,68	3
«Інтерактивний інклюзивний освітній простір»	БФ Імені Валерія Бугая	85,44	4
«Іпотерапія для дітей з інвалідністю»	ГО «Ми-особливі»	84,79	5
«Форум-фестиваль можливостей людей поважного віку «Золотоліття»	ГО «Центр неформальної освіти»	77,16	6
«Ресурсний Центр ВПО»	ГО «Сонях»	74,88	7
«Громадська ігрова майстерня»	ГО «Центр неформальної освіти»	71,13	8
«Успішна особистість»	Білоцерківська міська організація Товариства Червоного Хреста України	70,43	9
Соціальний проект «Сусіди по планеті»	ГО «Центр неформальної освіти»	67,64	10
«Думати глобально, діяти локально. Посилення потенціалу підлітків м. Біла Церква щодо формування здорового способу життя»	Всеукраїнська БО «Конвіктус Україна»	64,50	11
«Електронні сервіси для людей похилого віку – без проблем»	ГО “Три покоління”	58,69	12

Наступний етап конкурсу - публічна презентація 26 квітня

Після завершення оцінки проектів, поданих на конкурс соціального замовлення, відбудеться їх публічна презентація 26 квітня у великому залі Білоцерківської міської ради. Пропонуємо поради щодо успішної презентації від експерта-консультанта проекту Андрія Крупника.

Конкурсна комісія готова оцінювати проекти на конкурс соціального замовлення

Члени конкурсної комісії, створеної розпорядженням міського голови, навчені оцінювати проекти громадських організацій.
17 квітня 2019 року в приміщенні Агенції стратегічного розвитку Білої Церкви був проведений тренінг для членів конкурсної комісії з соціального замовлення. Метою тренінгу було навчити членів конкурсної комісії оцінювати проекти громадських організацій, подані на конкурс соціального замовлення.
На тренінгу були присутні 13 із 17 членів комісії, а також представники Посольства США в Україні - Кетрін Кунс (координатор грантового відділу) і Тетяна Подобінська-Штик (асистент аташе з питань культури).

Перший етап конкурсу - 2019 завершений, подано 12 проектів

17 квітня 2019 року увійде в історію Білої Церкви як день, о 18.00 годині якого завершилося подання перших проектів на конкурс соціального замовлення.
Подаємо коротку інформацію про проекти.

Перелік проектів, поданих на конкурс соціального замовлення 2019 року

№ 1. «Інтерактивний інклюзивний освітній простір»

Благодійний Фонд «Імені Валерія Бугая» 
Суть даного проекту полягає в тому, щоб створити нестандартний для української загальноосвітньої школи освітній простір для учнів із особливими освітніми потребами. Перед нами постало завдання зробити коридори школи не тільки красивими та яскравими, а й навчальними та корекційними. 
Запитувана сума – 50000 грн. Власний внесок – 20000 грн.

№ 2. «Ресурсний Центр ВПО»

Громадська організація «Сонях» 
Створення Ресурсного Центру ВПО дозволить налагодити та покращити зв’язки між різними ініціативами та органами міської влади, які працюють та надають підтримку вимушеним переселенцям – для кращої координації зусиль та досягнення більшого спільного ефекту. 
Запитувана сума – 50000 грн. Власний внесок – 13000 грн.

№ 3. «Музична терапія та елементарне музикування для дітей з інвалідністю та з особливими освітніми потребами»

Громадська організація «Ми-особливі»

Протягом восьми місяців (травень-грудень 2019р.) будуть проводитися розвиваючі заняття з музичної терапії та елементарного музикування для дітей з інвалідністю та з ООП, на яких діти будуть вчитися відчувати музику, ритм, рух, елементарній грі на музичних інструментах, виконанню сольних музичних номерів та грі в ансамблі.

Запитувана сума – 25000 грн. Власний внесок – 50014 грн.

№ 4. «Успішна особистість»

Білоцерківська міська організація Товариства Червоного Хреста України 
Проведення тренінгових занять, спортивно-музичних квестів, ігор на омандо утворення, різноманітних майстер-класів – миловаріння, малювання, кулінарні. 
Запитувана сума – 40000 грн. Власний внесок – 20000 грн.

Відповідь на питання про довідку про відсутність податкових боргів

Наші колеги, що готують проекти на конкурс соціального замовлення, задають питання, як отримати довідку з податкової про відсутність податкового боргу.

Оперативно вносимо ясність.

Надання таких довідок унормоване Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 №733 "Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи".

Згідно цього наказу вам потрібно написати заяву встановленого зразка, а податкова протягом 5 днів має видати вам довідку чи відмову, якщо маєте борги.

Порядок видання такої довідки визначений вищезгаданим Наказом.

Успіху!

Конкурс соціального замовлення промайнув екватор

Принагідно запрошую подивитися чудовий сюжет "Крокуса".

Все ближче 17 квітня - останній день подання соціальних проектів на конкурс соціального замовлення. В цей день о 18.00 прийом проектів буде завершено, і конкурсна комісія зможе приступити до нелегкої процедури оцінювання. Причому все треба робити у дуже короткий термін, адже за тиждень сімнадцять членів комісії мають виставити свої оцінки з тим, щоб 26 квітня представники організацій-конкурсантів могли здійснити публічний захист своїх проектів. На початку травня для переможців конкурсу ми проведемо настановчий тренінг і до праці!

Абетка соціального замовлення від А Крупника

І запам'ятайте їхні імена, щоб не помилитися тоді, коли наш голос буде почутим і впливовим. А це буде вельми скоро.

Пропонуємо вам невеликий відеоконспект від Андрія Крупника на тему соціального замовлення. Наголошуємо, що цей механізм просто унікальний тим, що виграють практично усі сторони процесу: і громадяни, і влада, і громадські організації. Але виграють тільки сторони, які грають чесно. Спритники, що звикли вирішувати справи "під килимом", однозначно програють. Тому уважно придивіться до тих, хто відкрито чи приховано протидіє впровадженню соціального замовлення.

Конкурс соціального замовлення 2019 стартує з 18 березня

ОГОЛОШЕННЯ 

ПРО ПРОВЕДЕННЯ МІСЬКОГО КОНКУРСУ СОЦІАЛЬНИХ ПРОЕКТІВ З ВИКОРИСТАННЯМ МЕХАНІЗМУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАМОВЛЕННЯ у 2019 році 

На виконання Розпорядження Білоцерківського міського голови від 04 березня 2019 року № 37-Р «Про оголошення конкурсу соціальних проектів для реалізації Програми розв'язання пріоритетних проблем міста Біла Церква з використанням механізму соціального замовлення у 2019 році» конкурсна комісія визначила наступні умови конкурсу. 

1.1. Конкурс проводиться у такі терміни: 

• прийняття заявок на конкурс – з 18 березня до 18.00 17 квітня 2019 року;
• попередній розгляд конкурсних пропозицій – з 18 квітня до 25 квітня 2019 року;
• публічний захист соціальних проектів – з 26 квітня до 28 квітня 2019 року;
• підбиття й оголошення підсумків конкурсу – до 18.00 30 квітня 2019 року.

1.2. Соціальні проекти мають бути спрямовані на вирішення таких завдань: 

1. Соціальний захист осіб з інвалідністю та їх соціально-психологічна реабілітація; 
2. Сприяння зайнятості та активному довголіттю людей похилого віку; 
3. Соціально-психологічна реабілітація та адаптація внутрішньо переміщених осіб, учасників АТО, ООС та членів їх сімей; 
4. Сприяння розвитку самоорганізації населення у м. Біла Церква; 
5. Сприяння вирішенню соціальних проблем молоді; 
6. Розвиток системи надання соціальних та реабілітаційних послуг для дітей та сімей з дітьми 
7. Інші соціально важливі для населення міста проекти. 

Комісія з соціального замовлення запропонувала почати конкурс з 1 березня 2019

Перше засідання комісії з соціального замовлення відбулося 21 лютого в малому залі засідань міської ради. Протягом години були розглянути організаційні питання роботи комісії та обговорені можливості й терміни проведення першого конкурсу соціального замовлення.

Подаємо рішення комісії. Спочатку протокол:

До першого зібрання конкурсної комісії будь напоготові!

Міський голова Г.Дикий вирішив таки не загострювати протистояння громадськості та чиновників міських служб у питанні подальшого впровадження соціального замовлення у Білій Церкві й видав перше з двох розпоряджень, необхідних для розблокування процесу. А саме - про створення конкурсної комісії з соціального замовлення. У четвер 21 лютого 2019 року має відбутися її перше засідання.

На жаль, чиновницькі "підкилимні ігри" затягнулися, інакше зараз ми б мали конкурс у розпалі й не пізніше 1 березня були б визначені переможці. "Тіньові" противники соцзамовлення так і не спромоглися зрозуміти, що цей механізм вигідний практично всім його учасникам. Окрім, звичайно, ділків від влади, які звикли отримувати відкати з бюджету. Бо в нормальному процесі соціального замовлення відкати неможливі. От і з великими зусиллями громада отримала 100 тисяч гривень бюджетних коштів при планованих 900 тисячах.

Але "маємо, що маємо", починаємо працювати.
Ми вдячні за підтримку нашому головному консультанту Андрію Крупнику і пропонуємо його коротке звернення до членів конкурсної комісії з соціального замовлення.

Крім того, подаємо посилання на інформаційні ресурси, з якими переконливо рекомендуємо ознайомитися членам комісії.

1. Коротка передісторія проекту.
2. Спеціально створений сайт "Соціальне замовлення".
3. Створена нами публікація "Соціальне замовлення: конспект вигод і план дій"
3. Документи, які регламентують механізм соціального замовлення, у тому числі проведення конкурсу.  

4. Власне інформація про діяльність конкурсної комісії, визначена Положенням про соціальне замовлення у Білій Церкві, яке включає і необхідні форми проектів, механізм оцінювання тощо.
5. Публікації на сайті Товариства дітей-інвалідів та їх батьків "Аюрведа", присвячені виконанню проекту впровадження соціального замовлення.

Проект "Нова якість соціальних послуг через впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області" виконує Білоцерківське міське товариство дітей-інвалідів та їх батьків «Аюрведа» за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні.

Переміг здоровий глузд чи просто відчіпний від чиновників?

Після довгих роздумів, чи варто виконувати рішення депутатів міськради про впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві, чиновники виконавчої влади вирішили, що ігнорувати депутатів не зовсім правильно. Першим кроком доброї волі виявилося розпорядження про створення конкурсної комісії з соціального замовлення.

Дуже важко зараз говорити про майбутню ефективність роботи комісії, адже, на перший погляд, одиниці з її складу мають особистий досвід створення грантових проектів та, відповідно, досвід оцінки таких проектів. Хоча можемо і помилятися, тим більше, що за великого бажання такий досвід набувається швидко.
Перші враження: із 17 членів комісії лише 5 представляють громадські організації, причому двоє з них - з однієї організації (Білоцерківського корпусу добровольців). Диспаритет, на небажаності якого наголошував експерт проекту впровадження механізму соціального замовлення Андрій Крупник. Але це вже вибір виконавчої влади, її відповідальність.
Сподіваємося, невдовзі з'явиться і розпорядження про оголошення конкурсу соціальних проектів. Проінформуємо негайно.
Хотілось би вірити, що у змаганні амбіцій чиновників таки переміг здоровий глузд.

Стислі описи деяких проектів-переможців Одеських конкурсів соціального замовлення різних років

Неодноразово ми отримуємо запитання, що таке соціальне замовлення і як його зрозуміти "простими словами".

Ми вирішили, що найпростіше - це опублікувати стислі описи деяких проектів, які виявилися переможцями конкурсів соціального замовлення у м. Одеса. Переважно це проекти 2007-2009 років, тому при знайомстві пропонуємо вносити відповідну "поправку" на соціальні та економічні потрясіння у країні.

Хочу бути, а не здаватися! 

Джерело

Головна ідея проекту полягає в новій системі профілактики, в якій буде проводитись робота в навчальних закладах та інтернатах міста не тільки з підлітками, але й з дорослими (родичі, опікуни, близьке оточення, вихователі, вчителя, адміністрація).
У цій схемі профілактики планується проведення тренінгів, спрямованих на формування цілісності особистості, створення модних тенденцій здорового способу життя. Крім того, в проекті планується проведення анкетування та дослідження серед учнів, розробка, видання та розповсюдження інформаційно-освітньої літератури.
Всього за період реалізації проекту планується охопити більш ніж 6000 молодих людей у віці від 13 до 17 років та біля 200 дорослих.