Соціальне замовлення на стоп-крані

Рік тому депутати міськради на бюджетній сесії таки виділили 100 тисяч гривень на конкурс соціального замовлення. Хоча за кілька тижнів до цього вирішували про 900 тисяч.
За цей рік конкурс таки був проведений (про що були попередні публікації), а грошей стараннями керівників міста та під надуманими приводами так і не виділили.
Під занавіс 2019 року ми висловлюємо щиру вдячність депутатам міськради І.Гейлу та А.Королю за їхню підтримку прагнень впровадити в життя такий прогресивний механізм, як соціальне замовлення. Дякуємо членам конкурсної комісії. Дякуємо усім, хто нас підтримував. І сподіваємося, що все буде добре.
Люди змінюються. Хтось покидає керівне крісло, хтось міняється душевно чи духовно...
Окремо звертаємося до учасників конкурсу соціального замовлення.
Щиро дякуємо за вашу рішучість, активність та креативність! Віримо, що соціальне замовлення у Білій Церкві лише призупинилося і що усі ваші проекти невдовзі вами таки будуть втілені.

Наскільки щирий, відкритий та дієвий ваш депутат

28 серпня ми направили звернення усім депутатам, про що писали у попередньому матеріалі. Пройшло достатньо часу, щоб кожен депутат міськради визначив свою позицію щодо саботажу соціального замовлення білоцерківськими чиновниками.

Як обіцяли, ми вирішили зустрітися з кожним депутатом і з перших вуст отримати інформацію, чому саботаж можливий і що конкретно зроблено самим депутатом, щоб такої ганьби в Білій Церкві більше не було.
Усім задавали запитання:

1. Про особисту думку щодо соціального замовлення і його актуальності для Білої Церкви?
2. Чи прочитав звернення Товариства «Аюрведа» від 28.08.2019 № 30 про ганебний супротив чиновників соціальному замовленню за надуманими причинами і які висновки зробив? Які дії вчинив і чи дав письмову відповідь на письмове звернення?
3. Як депутат міськради контролює виконання рішень депутатського корпусу?
4. Що депутат знає про виконання Програми розв’язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення?
5. Чому депутати міськради спочатку затверджують цільову програму з фінансуванням у 900 тисяч гривень, а вже через 2 тижні на бюджетній сесії про це "забули". В чому причина депутатської непослідовності?
6. Чому посадовці, які готували проект бюджету, ігнорують рішення депутатів?
7. Чому депутати не ініціюють службових розслідувань дій чи бездіяльності, а також компетентності посадовців виконавчих органів і не притягують їх до відповідальності? Зокрема у кричущій ситуації з соцзамовленням.
8. Як подолати ганебний опір чиновників Білоцерківської міської ради впровадженню таких передових механізмів сприяння сталому розвитку місцевої громади, як соціальне замовлення?
9. Що особисто депутат зробив, робить чи буде робити, щоб механізм соціального замовлення запрацював у Білій Церкві і жоден Швондер не міг йому завадити?

Ці питання ми вже задали Андрію Королю, Ігорю Гейло.
Подивіться відео розмов з депутатами і висновки робіть самі.
Продовжуємо серію інтерв'ю з депутатами Білоцерківської міськради з метою виявлення причин краху соціального замовлення у Білій Церкві та пошуку необхідних механізмів виконання рішень, корисних для громади. Сьогодні в ефірі Володимир Бабенко.

Депутат Білоцерківської міськради Володимир Бабенко не лише відкрив деякі приховані механізми прийняття управлінських рішень у Білій Церкві, а й у своїх роздумах фактично підтвердив нашу тезу про актуальність чітких і зрозумілих правил життя. Однакових для всіх та за гарантованої відповідальності конкретних осіб, які приймають управлінські рішення. І що настав час переглянути Статут міста, яким так гордився міський голова і депутатський корпус. Але час показав його недоліки.

Пропонуємо ознайомитися з думками депутатів у попередніх відео:
Андрія Короля, Ігоря Гейла, Дмитра Поліщука, Володимира Вовкотруба (натисніть "Детальніше").

Міський голова висловив зауваження щодо процедур підведення підсумків конкурсу соціальних проектів

Після більш ніж місячного очікування міський голова Г.Дикий нарешті висловився щодо результатів конкурсу соціальних проектів.
Даємо копію листа без коментарів. Вірніше, коментарі будуть пізніше.

 

Додамо, що лист був підписаний міським головою 4 червня, а вручений нам уже 10 червня.
Конкурсна комісія на засіданні 24 червня усунула вказані недоліки і 27 червня подала відповідний протокол на розгляд міському голові для прийняття рішення.

Абетка соціального замовлення від А Крупника

І запам'ятайте їхні імена, щоб не помилитися тоді, коли наш голос буде почутим і впливовим. А це буде вельми скоро.

Пропонуємо вам невеликий відеоконспект від Андрія Крупника на тему соціального замовлення. Наголошуємо, що цей механізм просто унікальний тим, що виграють практично усі сторони процесу: і громадяни, і влада, і громадські організації. Але виграють тільки сторони, які грають чесно. Спритники, що звикли вирішувати справи "під килимом", однозначно програють. Тому уважно придивіться до тих, хто відкрито чи приховано протидіє впровадженню соціального замовлення.

Переміг здоровий глузд чи просто відчіпний від чиновників?

Після довгих роздумів, чи варто виконувати рішення депутатів міськради про впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві, чиновники виконавчої влади вирішили, що ігнорувати депутатів не зовсім правильно. Першим кроком доброї волі виявилося розпорядження про створення конкурсної комісії з соціального замовлення.

Дуже важко зараз говорити про майбутню ефективність роботи комісії, адже, на перший погляд, одиниці з її складу мають особистий досвід створення грантових проектів та, відповідно, досвід оцінки таких проектів. Хоча можемо і помилятися, тим більше, що за великого бажання такий досвід набувається швидко.
Перші враження: із 17 членів комісії лише 5 представляють громадські організації, причому двоє з них - з однієї організації (Білоцерківського корпусу добровольців). Диспаритет, на небажаності якого наголошував експерт проекту впровадження механізму соціального замовлення Андрій Крупник. Але це вже вибір виконавчої влади, її відповідальність.
Сподіваємося, невдовзі з'явиться і розпорядження про оголошення конкурсу соціальних проектів. Проінформуємо негайно.
Хотілось би вірити, що у змаганні амбіцій чиновників таки переміг здоровий глузд.

Соціальне замовлення у Білій Церкві у поперечному шпагаті

20 грудня 2018 року був визначальним днем для соціального замовлення у 2019 році, адже на бюджетній сесії депутати мали затвердити фінансування проведення конкурсу соціальних проектів в сумі 900 тисяч гривень, як було визначено у відповідній Програмі, що була прийнята лише місяць тому.

Знаючі люди вже після затвердження Програми казали нам, щоб не розслаблялися, і переконували, що грошей на її виконання депутати не виділять. Вони помилились. Таки виділили, але... в 10 разів менше, ніж планувалося. Пропонуємо переглянути, як голосували депутати.

Риторичне запитання - чи можна з такою сумою починати конкурс соціального замовлення - навіть не варто задавати. Це наче якесь посміховисько і відверте знущання над громадськими організаціями, які було повірили депутатам міськради і вже готують свої проекти на конкурс соціального замовлення.

З іншого боку - конкурс таки затвердили, подяка їм, могли б і цього не зробити.

Перші гарячі висновки (остаточні дивіться кінці матеріалу):

1. Непослідовність рішень депутатів і посадовців знищує довіру до влади загалом.
2.  Соціальне замовлення – це реальний рушій розвитку громадянського суспільства.
3. Лишається ще примарний, але шанс, що депутати переглянуть своє рішення і таки знайдуть необхідну суму для повноцінного конкурсу соціального замовлення.

***

Все почалося з посадовців, які готували проект бюджету і формували порядок денний. Поки що невідомо, хто саме з чиновників порушив листопадовий депутатський вердикт про фінансування соціального замовлення.

Те, що питання фінансування соцзамовлення не впало як сніг на голову за вимогою депутатів Андрія Короля та Ігоря Гейла, для депутатів і посадовців не новина. Більш того, зразу після отримання інформації про відсутність фінансування соціального замовлення у проекті бюджету ми направили листа міському голові Геннадію Дикому. Його ж копія була роздана усім депутатам. Знайомтеся.

Дві новини про соцзамовлення під кінець осені!

Першою стало затвердження депутатами міськради Програми розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення.

Вже можемо приступати до підготовки наступних кроків, з упевненістю, що бюджетні кошти на соціальне замовлення заплановані та будуть вчасно виділені.

А роботи багато: за дуже невеликий проміжок часу разом з міським головою та нашими надійними партнерами депутатами міськради І.Гейло та А.Королем маємо опрацювати наступні дії, які мають увійти у відповідне розпорядження міського голови. У тому числі й визначитися зі складом конкурсної комісії, яка ще у грудні має зібратися хоча б для ознайомлення із завданнями, регламентом тощо.

Друга новина також приємна: запланований тренінг з підготовки проектів на конкурс соціального замовлення успішно відбувся.

Pro i Contra або продовжуємо тему соціального замовлення

31 жовтня разом із закінченням різних святкувань (Жовтнева революція, народження комсомолу, архітектора, ненасильства, хелловін) закінчився і черговий етап впровадження соціального замовлення у Білій Церкві. Вірніше, подолання стереотипів, страхів та побоювань плюс - недовіри, розчарувань, сібурде та відвертої протидії.

Цього дня відбулися:

1. Навчальний тренінг для представників владних управлінь, які будуть замовниками (розпорядниками коштів) у соціальному замовленні і делегуватимуть своїх представників до складу конкурсної комісії. Процедурам і механізмам діяльності цієї комісії був присвячений тренінг, який провів експерт проекту Андрій Крупник - директор Одеського інституту соціальних технологій, один із розробників механізму соціального замовлення в Україні. Половина із майбутніх замовників цей вкрай важливий захід проігнорували. Поки що в чиновництві перемагає CONTRA.

Попри це, захід виявився неймовірно продуктивним, адже вдалося детально проговорити з учасниками всі ключові процедури роботи конкурсної комісії, виписати їх покроково.

Соціальне замовлення: конспект вигод і план дій для громадських активістів

Другий день роботи був ще більш насиченим. Спочатку невелика різнофахова група спробувала визначити найбільші соціальні проблеми у нашому місті, а також виявити пріоритети у вирішенні цих проблем. Звичайно, під час однієї зустрічі неможливо досягти необхідної глибини дослідження, але в нашому випадку це був практикум від А.Крупника, як організувати дослідження.Точніше, один із його видів. Потрібні ще цифри статистики - невдовзі сподіваємося отримати потрібні цифри. Ну і, звичайно, спостереження досвідченого науковця і практика з колосальним досвідом (маємо на увазі Андрія Крупника).