Конкурс соціального замовлення промайнув екватор

Принагідно запрошую подивитися чудовий сюжет "Крокуса".

Все ближче 17 квітня - останній день подання соціальних проектів на конкурс соціального замовлення. В цей день о 18.00 прийом проектів буде завершено, і конкурсна комісія зможе приступити до нелегкої процедури оцінювання. Причому все треба робити у дуже короткий термін, адже за тиждень сімнадцять членів комісії мають виставити свої оцінки з тим, щоб 26 квітня представники організацій-конкурсантів могли здійснити публічний захист своїх проектів. На початку травня для переможців конкурсу ми проведемо настановчий тренінг і до праці!

Абетка соціального замовлення від А Крупника

І запам'ятайте їхні імена, щоб не помилитися тоді, коли наш голос буде почутим і впливовим. А це буде вельми скоро.

Пропонуємо вам невеликий відеоконспект від Андрія Крупника на тему соціального замовлення. Наголошуємо, що цей механізм просто унікальний тим, що виграють практично усі сторони процесу: і громадяни, і влада, і громадські організації. Але виграють тільки сторони, які грають чесно. Спритники, що звикли вирішувати справи "під килимом", однозначно програють. Тому уважно придивіться до тих, хто відкрито чи приховано протидіє впровадженню соціального замовлення.

Комісія з соціального замовлення запропонувала почати конкурс з 1 березня 2019

Перше засідання комісії з соціального замовлення відбулося 21 лютого в малому залі засідань міської ради. Протягом години були розглянути організаційні питання роботи комісії та обговорені можливості й терміни проведення першого конкурсу соціального замовлення.

Подаємо рішення комісії. Спочатку протокол:

Переміг здоровий глузд чи просто відчіпний від чиновників?

Після довгих роздумів, чи варто виконувати рішення депутатів міськради про впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві, чиновники виконавчої влади вирішили, що ігнорувати депутатів не зовсім правильно. Першим кроком доброї волі виявилося розпорядження про створення конкурсної комісії з соціального замовлення.

Дуже важко зараз говорити про майбутню ефективність роботи комісії, адже, на перший погляд, одиниці з її складу мають особистий досвід створення грантових проектів та, відповідно, досвід оцінки таких проектів. Хоча можемо і помилятися, тим більше, що за великого бажання такий досвід набувається швидко.
Перші враження: із 17 членів комісії лише 5 представляють громадські організації, причому двоє з них - з однієї організації (Білоцерківського корпусу добровольців). Диспаритет, на небажаності якого наголошував експерт проекту впровадження механізму соціального замовлення Андрій Крупник. Але це вже вибір виконавчої влади, її відповідальність.
Сподіваємося, невдовзі з'явиться і розпорядження про оголошення конкурсу соціальних проектів. Проінформуємо негайно.
Хотілось би вірити, що у змаганні амбіцій чиновників таки переміг здоровий глузд.

Чи виконає Білоцерківський міський голова Г.Дикий свій обов'язок?

У попередньому матеріалі ми вже згадували, що соціальне замовлення у Білій Церкві знаходиться у поперечному шпагаті. Тобто, не рухається, бо на той час не було ключового рішення – про виділення бюджетних коштів.
На сьогодні гроші, хоч і з великим скрипом, – лише 100 тисяч гривень замість 900 тисяч, – депутати міськради таки затвердили в бюджеті міста. І на цьому етапі виявилося, що соціальне замовлення наштовхнулося на міцну чиновницьку стіну. Таке враження, що хтось вирішив поховати у зародку цей механізм вирішення пріоритетних проблем територіальних громад в умовах децентралізації та обмеженості бюджетних ресурсів. Ми здогадуємося хто, але ще не маємо достатньо інформації.

До честі наших партнерів – депутатів міськради А.Короля та І.Гейла, вони не склали ручки і активно діють. Подаємо відео короткого, але змістовного виступу А.Короля на сесії міськради від 10 січня 2019 року.

Сьогодні бути чи не бути соціальному замовленню у Білій Церкві – повністю залежить ВИКЛЮЧНО від міського голови Геннадія Дикого, а саме – чи видасть він два розпорядження: про створення конкурсної комісії та про оголошення конкурсу соціальних проектів. 

Зі свого боку проекти цих документів ми підготували і направили міському голові.

Якщо переможе добра воля – допоможемо чиновникам у проведенні конкурсу.

Соціальне замовлення у Білій Церкві у поперечному шпагаті

20 грудня 2018 року був визначальним днем для соціального замовлення у 2019 році, адже на бюджетній сесії депутати мали затвердити фінансування проведення конкурсу соціальних проектів в сумі 900 тисяч гривень, як було визначено у відповідній Програмі, що була прийнята лише місяць тому.

Знаючі люди вже після затвердження Програми казали нам, щоб не розслаблялися, і переконували, що грошей на її виконання депутати не виділять. Вони помилились. Таки виділили, але... в 10 разів менше, ніж планувалося. Пропонуємо переглянути, як голосували депутати.

Риторичне запитання - чи можна з такою сумою починати конкурс соціального замовлення - навіть не варто задавати. Це наче якесь посміховисько і відверте знущання над громадськими організаціями, які було повірили депутатам міськради і вже готують свої проекти на конкурс соціального замовлення.

З іншого боку - конкурс таки затвердили, подяка їм, могли б і цього не зробити.

Перші гарячі висновки (остаточні дивіться кінці матеріалу):

1. Непослідовність рішень депутатів і посадовців знищує довіру до влади загалом.
2.  Соціальне замовлення – це реальний рушій розвитку громадянського суспільства.
3. Лишається ще примарний, але шанс, що депутати переглянуть своє рішення і таки знайдуть необхідну суму для повноцінного конкурсу соціального замовлення.

***

Все почалося з посадовців, які готували проект бюджету і формували порядок денний. Поки що невідомо, хто саме з чиновників порушив листопадовий депутатський вердикт про фінансування соціального замовлення.

Те, що питання фінансування соцзамовлення не впало як сніг на голову за вимогою депутатів Андрія Короля та Ігоря Гейла, для депутатів і посадовців не новина. Більш того, зразу після отримання інформації про відсутність фінансування соціального замовлення у проекті бюджету ми направили листа міському голові Геннадію Дикому. Його ж копія була роздана усім депутатам. Знайомтеся.

Дві новини про соцзамовлення під кінець осені!

Першою стало затвердження депутатами міськради Програми розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення.

Вже можемо приступати до підготовки наступних кроків, з упевненістю, що бюджетні кошти на соціальне замовлення заплановані та будуть вчасно виділені.

А роботи багато: за дуже невеликий проміжок часу разом з міським головою та нашими надійними партнерами депутатами міськради І.Гейло та А.Королем маємо опрацювати наступні дії, які мають увійти у відповідне розпорядження міського голови. У тому числі й визначитися зі складом конкурсної комісії, яка ще у грудні має зібратися хоча б для ознайомлення із завданнями, регламентом тощо.

Друга новина також приємна: запланований тренінг з підготовки проектів на конкурс соціального замовлення успішно відбувся.

Тренінг з написання проектів на конкурс соціального замовлення

До уваги членів громадських організацій та ініціативних груп Білої Церкви!

У нашому місті активно впроваджується механізм соціального замовлення (детальніше дивіться на нашому сайті) і вже у січні 2019 року має відбутися перший конкурс соціальних проектів.

У п'ятницю, 30 листопада 2018 року з 10.00 до 16.30 у приміщенні Агенції стратегічного розвитку Білої Церкви (бульвар Олександрійський, 15) проводитиметься тренінг для представників організацій громадянського суспільства, де можна навчитися готувати проекти на конкурс соціального замовлення. Програма тренінгу додається (див. детальніше).

Участь у тренінгу безоплатна, якщо попередньо зареєструватися за посиланням https://goo.gl/forms/NLCOKEsqVMkq2dV32 (до 22.00 середи 28 листопада).

(див. детальніше) 

Pro i Contra або продовжуємо тему соціального замовлення

31 жовтня разом із закінченням різних святкувань (Жовтнева революція, народження комсомолу, архітектора, ненасильства, хелловін) закінчився і черговий етап впровадження соціального замовлення у Білій Церкві. Вірніше, подолання стереотипів, страхів та побоювань плюс - недовіри, розчарувань, сібурде та відвертої протидії.

Цього дня відбулися:

1. Навчальний тренінг для представників владних управлінь, які будуть замовниками (розпорядниками коштів) у соціальному замовленні і делегуватимуть своїх представників до складу конкурсної комісії. Процедурам і механізмам діяльності цієї комісії був присвячений тренінг, який провів експерт проекту Андрій Крупник - директор Одеського інституту соціальних технологій, один із розробників механізму соціального замовлення в Україні. Половина із майбутніх замовників цей вкрай важливий захід проігнорували. Поки що в чиновництві перемагає CONTRA.

Попри це, захід виявився неймовірно продуктивним, адже вдалося детально проговорити з учасниками всі ключові процедури роботи конкурсної комісії, виписати їх покроково.

Проект Програми Соціальне замовлення - 2019 офіційно оприлюднений

Поступово ми рухаємося до кінцевої мети - запровадження механізму соціального замовлення як мінімум у Білій Церкві, а також у Київській області.

Черговий крок - проект Програми розв'язання соціальних проблем з використанням механізму соціального замовлення у 2019 році оприлюднений на офіційному сайті Білоцерківської міськради.

Для ознайомлення ви можете завантажити проект за посиланням. Або прочитати на цій сторінці (див. Детальніше) або на окремій сторінці, де ми виклали документ, доопрацьований для обговорення на Круглому столі.

Програму "Соціальне замовлення - 2019" можна і варто приймати. З певними правками.

17 жовтня відбувся Круглий стіл, на якому учасники розглянули проект Програми розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення.

Розмова відбулась зацікавлена, відверта. Цікаво, що один із учасників розмови був присутнім дистанційно. Тобто, експерт проекту А.Крупник комунікував через Інтернет, дякуючи експерту Фонду "Творча Ініціатива" М.Філатову.

Подаємо рекомендації учасників Круглого столу, які надіслані до Білоцерківської міської ради.

Програма "Соціальне замовлення - 2019" для обговорення на Круглому столі

проект

БІЛОЦЕРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

                                        КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                        

Р І Ш Е Н Н Я

від "___" __________ 2018 року

№ _______-VII

Про затвердження Програми розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення

Відповідно до пункту 1 статті 18, пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Положення про соціальне замовлення у місті Біла Церква, затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 27 вересня 2018 року №2809-57, з метою залучення організацій громадянського суспільства до участі у проведенні заходів щодо розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Білоцерківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Білоцерківської міської ради з питань освіти, науки, культури, мови, прав національних меншин, міжнародного співробітництва, інформаційної політики, молоді, спорту та туризму, соціального захисту, охорони здоров'я, материнства та дитинства.



Міський голова                                     Г. Дикий

Додаток
до рішення Білоцерківської міської ради
від "____" ________ 2018 р.
№ _______-VII

Програма розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Представники соціальних замовників навчилися адмініструвати сайт "Соціальне замовлення"

5 жовтня лишило невеликий слід у житті Білої Церкви зовні непомітною подією - тренінгом працівників муніципальних організацій, які виступатимуть замовниками за механізмом соціального замовлення. Навчались вони адмініструвати створений нами сайт "Соціальне замовлення у Білій Церкві".

Дещо про заперечення юристів виконкому до Положення про соцзамовлення

Юристи виконавчого комітету міськради після 2-місячного вивчення проекту Положення про соціальне замовлення у Білій Церкві практично за кілька днів до розгляду на сесії написали свій висновок.
Ми оперативно відіслали його колезі А.Крупнику, який проаналізував заперечення юристів і дав офіційну відповідь.
Ми не будемо аналізувати обох документів, лише рекомендуємо читачам уважно познайомитися з обома.

Зауваження юристів

Тягнемо-потягнемо. Витягнемо!

Нарешті почались рухи з  Положенням про соціальне замовлення. Вірніше, з його проектом.
21 вересня на засіданні профільної комісії міськради її члени підтримали винесення проекту Положення про соціальне замовлення у Білій Церкві на сесію міськради, яка має відбутися 27 вересня.
Не все йде гладенько, проект не завізували начальники фінвідділу, управління соціального захисту, заступник міського голови Новогребельська. До сесії ще спробуємо вияснити, що викликало їхнє заперечення.

Остання новина: начальник фінансового управління Терещук С.Г. погодилась із нашими аргументами, висловила свої зауваження і дала "зелене світло" соціальному замовленню.
Черга за іншими начальниками і депутатами міськради.
Положення про соціальне замовлення затверджено депутатами Білоцерківської міськради 27.09.18.

• БІЛОЦЕРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ  РІШЕННЯ від 27 вересня 2018 року 
• ПОЛОЖЕННЯ про соціальне замовлення в місті Біла Церква
• Додатки

Заклик до громадських організацій: діємо разом!

Як ви думаєте, хто отримає вигоду від упровадження механізму соціального замовлення?

А хто найбільше виграє?
Хто може пручатися і всіляко опиратися?
Чому ті, хто пручатиметься, - недалекоглядні та можуть першими багато що втратити?
Подумали?..
Тепер дивіться...

Продовжуємо тему соціального замовлення. Наступний крок - Програма

Нагадаємо, що втіленню механізму соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області присвячений відповідний проект, який ми виконуємо спільно з партнерами і за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні.

Вже проведено ряд інформаційних заходів, розроблений і 15 червня 2018 р. зареєстрований у міськраді проект Положення про соціальне замовлення. Сподіваємося, його найближчого часу затвердять депутати міськради.
Своєї черги до депутатського подання і наступного затвердження очікує вже створений проект "Програми розв'язання пріоритетних соціальних проблем міста Біла Церква у 2019 році з використанням механізму соціального замовлення". Цей проект підготовлений експертами Одеського інституту соціальних технологій та Світового банку, опрацьований представниками організацій-партнерів. Тепер депутати міськради І.Гейло і А.Король мають його офіційно зареєструвати згідно регламенту.
За вказаним вище посиланням ви можете ознайомитися з проектом Програми, і ми запрошуємо висловити свої зауваження і пропозиції на адресу aurveda.bc@gmail.com.

Проект Положення про соціальне замовлення зареєстрований

Ми з партнерами рухаємося не зовсім по графіку, але цілком по плану. Проект Положення про соціальне замовлення у Білій Церкві доопрацьованийе, депутати І.Гейло і А.Король офіційно зареєстрували проект рішення міськради. Тепер починається проходження процедур у міськраді, м'яч на депутатському полі.

Нагадаємо, що проект здійснюється Товариством дітей-інвалідів та їх батьків "Аюрведа" у партнерстві з Одеським інститутом соціальних технологій, Фондом "Творча Ініціатива", Агенцією стратегічного розвитку Білої Церкви, ГО "Ми - особливі", депутатами міськради І.Гейло і А.Королем, відділом інформаційних ресурсів та зв'язків з громадськістю виконкому міськради, за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні.

Соціальне замовлення у Бiлiй Цeркві: передісторія та плановані дії

	Ймовірно, більшості читачів словосполучення "соціальне замовлення" нічого не говорить. Більше того, якщо згадати 90-ті, то в дрижаки кидає вже сама згадка про "замовлення".

Ми вирішили не викидати на вас купу інформації, а поступово, крок за кроком рухатися до прояснення цієї простої та одночасно складної речі, задуманої та здійсненої у славному місті Одесі. А ще у кількох країнах Європи.

Але спочатку трохи про сам проект, як це говорилося на початку прес-конференції для місцевих ЗМІ.

"ВПРОВАДЖЕННЯ МЕХАНІЗМУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАМОВЛЕННЯ У БІЛІЙ ЦЕРКВІ: 

КОНСПЕКТ ВИГОД І ПЛАН ДІЙ"

На заході виступили керівник проекту «Нова якість соціальних послуг через впровадження механізму соціального замовлення у Білій Церкві та Київській області» Валерій Панько, експерт-консультант проекту Андрій Крупник, депутат Білоцерківської міськради Ігор Гейло.

Валерій Панько представив проект, головною метою якого є допомогти мешканцям Білої Церкви та Київської області отримати необхідні соціальні послуги, які неповною мірою можуть надати державні та муніципальні установи через нестачу фінансування і кадрів відповідної кваліфікації.

Соціальне замовлення: конспект вигод і план дій для громадських активістів

Другий день роботи був ще більш насиченим. Спочатку невелика різнофахова група спробувала визначити найбільші соціальні проблеми у нашому місті, а також виявити пріоритети у вирішенні цих проблем. Звичайно, під час однієї зустрічі неможливо досягти необхідної глибини дослідження, але в нашому випадку це був практикум від А.Крупника, як організувати дослідження.Точніше, один із його видів. Потрібні ще цифри статистики - невдовзі сподіваємося отримати потрібні цифри. Ну і, звичайно, спостереження досвідченого науковця і практика з колосальним досвідом (маємо на увазі Андрія Крупника).